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当选、辞职、再当选:瑞典首位女首相背后的政治版图变迁

当地时间11月29日,瑞典社会民主党领导人玛格达莱娜·安德松(Magdalena Andersson)再次被瑞典议会选举为首相,而这离她首次当选首相却又在同日辞职还不到6天。
安德松以瑞典首位女首相的身份赢得诸多关注,而6天内的“上上下下”也让许多人感到惊讶。在外界看来颇具戏剧性的场面背后,是瑞典各个政党之间的微妙关系乃至愈加不稳定的瑞典和欧洲政治版图。英国广播公司(BBC)评论道,“瑞典的政治肥皂剧还远没到结束的时候。”

当地时间2021年11月24日,瑞典议会投票选举安德松担任首相。  本文图均为 澎湃影像 资料图

当地时间2021年11月24日,瑞典议会投票选举安德松担任首相。  本文图均为 澎湃影像 资料图瑞典政局“反反复复”
在瑞典社会民主党党魁、时任首相斯特凡·勒文(Stefan Löfven)辞去社会民主党党魁和首相职务后,今年11月4日,时任财政大臣安德松被选为党魁,并在24日当选首相,她由此成为瑞典历史上首位女性首相。
安德松当选同日,议会正围绕预算案争斗不休,这成了她在当选几个小时后又辞职的导火索。据路透社等媒体报道,由于一个中小政党撤回了对安德松提出的2022年预算案的支持,她的预算案遭到议会否决,几个反对党提出的预算案反而得到通过。与社会民主党联合执政的环境党对此表示不满,随即宣布退出政府。
据新华社报道,按照瑞典的惯例,假使一个执政党离开联合政府,联合政府将被迫下台,议会将对新提名的首相候选人进行投票。安德松同日宣布辞职并表示,不愿领导“一个可能被质疑合法性的政府”。
11月29日,瑞典议会再次就安德松担任首相一事进行投票,结果为101票支持、173票反对、75票弃权。尽管反对票多于支持票,但根据瑞典的“消极议会制”原则,只要反对票未过半数,被提名者就可以当选首相。按计划,安德松将于30日组建新政府并正式就职。
新政府将是社会民主党一党组成的少数派政府,仅控制议会349席中的100席。尽管如此,据美国政治新闻网站Politico欧洲版报道,再次当选首相后,安德松对媒体强调,社会民主党是议会中的最大党派,而且有与其他党派合作的传统。

瑞典前首相勒文

瑞典前首相勒文值得注意的是,近些年来,瑞典政坛中如安德松“上上下下”这般的反复和僵局并不少。
在2018年9月举行的瑞典大选中,社会民主党与环境党、左翼党组成的中左翼阵营以微弱优势击败中右翼阵营赢得大选,时任首相勒文随后却输掉了议会不信任投票。由于其他首相人选没有获得足够支持,勒文最终在2019年1月再次获得首相提名并通过投票。新一届政府为少数派政府,由社会民主党与环境党组成,这两党仅占有1/3的议会议席。
2021年6月,勒文在议会不信任投票中遭到罢免,但相似的情节再次上演:由于反对党领导人无法确保足够支持,勒文最终重新得到提名并当选首相。
政治版图的变迁
至于现任首相安德松,她现年54岁,在大学期间学习经济学,1996年进入政界。自2014年起,安德松一直在勒文政府中担任财政大臣。此次出任首相的她正面临着重重挑战。
媒体指出,瑞典国内有帮派暴力、新冠疫情等许多问题亟待解决。安德松自己则表示,新政府将聚焦福利、气候变化和社会融合三大议题。此外,安德松还需要推动落实反对党的预算案。
与此同时,由于目前社会民主党一党少数派政府控制的议席不多,而议会中目前有8个立场各异的政党,新政府可以支撑多久、政坛是否会再次出现动荡尚不可知。
瑞典于默奥大学政治学系主任、政治学副教授芒努斯·布洛姆格伦(Magnus Blomgren)今年7月在伦敦政治经济学院的“欧洲政治与政策”博客栏目里写道,尽管有“消极议会制”,而且常常出现少数派政府,但从历史上来看,瑞典议会制仍然比较稳定,很少有政府无法完成任期。然而,在过去10年中,像许多欧洲国家一样,瑞典政治中左右翼的平衡发生了变化,这主要是因为选民立场向右移动,以及反移民的极右翼政党——瑞典民主党于2010年进入议会。
瑞典传统上主要有两大政治阵营,即社会民主党等党派组成的中左翼以及由温和党等政党组成的中右翼。社会民主党长年在大选中排名第一,并多次上台执政。不过,近些年来,瑞典民主党借移民和难民等议题不断壮大,逐渐改变了过去的双元格局,类似的变化在德国、法国等许多欧洲国家都能观察到。
不过,若放眼整个北欧乃至中欧,中左翼和左翼政党仍不容小觑。在今年挪威大选后,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等几个北欧国家现在均由中左翼和左翼政党执政,中间偏左的德国社会民主党也在今年9月的德国大选中排名得票率首位,即将牵头成立新政府。

当地时间2021年11月24日,安德松(前排右一)首次当选瑞典首相。

当地时间2021年11月24日,安德松(前排右一)首次当选瑞典首相。瑞典明年9月将迎来大选。根据Politico汇总的民调数据,社会民主党目前民调位列第一,但支持率仅有27%,远低于过去的辉煌时期。
2018年大选中,尽管瑞典民主党获得了第三多的选票,但其他主流政党均表示不会与该党联合。然而,现在的趋势表明,瑞典民主党和传统右翼政党有可能在未来加大合作,如今年11月议会通过的反对党预算案就有瑞典民主党的参与,从而引发环境党退出政府。
在11月29日对安德松的投票前,瑞典主要的中右翼政党——温和党党魁乌尔夫·克里斯特松(Ulf Kristersson)说,以该党及其盟友再加上瑞典民主党目前的议席数,只需再赢得一个议席,就能上台执政。“我期待着选举日。”克里斯特松表示。

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